Czas trwania: 8 godzin dydaktycznych

Program szkolenia

 

1. Zagadnienia podstawowe. Źródła prawa i zakres obowiązywania k.p.a.

• Pojęcie sprawy administracyjnej.
• Warunki konieczne dla wszczęcia postępowania administracyjnego.
• Ogólne zasady postępowania administracyjnego i ich znaczenie w prowadzonych postępowaniach. Przykłady zastosowania zasad ogólnych na etapie postępowania przed organem I instancji, II instancji i przed sądem administracyjnym.
• Pojęcie „interesu” w k.p.a. (prawnego, społecznego, strony itp.), rodzaje interesów mogących wystąpić na różnych etapach postępowania i ich rozumienie przez orzecznictwo sądów administracyjnych.
• Uznanie administracyjne i przypadki jego zastosowania.

 

1. Zagadnienia ogólne postępowania.

• Strona postępowania administracyjnego.
• Badanie istnienia interesu prawnego przed wszczęciem postępowania administracyjnego i na różnych jego etapach.
• Odmowa wszczęcia postępowania.
• Właściwość organów, wyłączenie pracownika i organu.
• Formy rozstrzygnięć w sprawie wyłączeń, tryb i właściwość podmiotów w tych sprawach.
• Pełnomocnictwa, terminy i doręczenia z uwzględnieniem najnowszych zmian.
• Doręczenia za pomocą środków komunikacji elektronicznej po nowelizacji z 2014 r.
• Obliczanie terminów – problemy praktyczne na przykładach.

 

• Postępowanie przed organem I instancji.
• Wszczęcie postępowania z urzędu i na żądanie stron.
• Kontrola formalna wniosku i uzupełnianie braków.
• Prowadzenie postępowania w formie tradycyjnej i w formie elektronicznej po nowelizacji z 2014 r.
• Dowody i dokumentowanie czynności procesowych.
• Zawieszenie i umorzenie postępowania po zmianach.
• Rozstrzygnięcia kończące postępowanie – możliwe rodzaje.
• Decyzje administracyjne – rodzaje i charakter decyzji. Elementy konieczne decyzji. Szczególna rola uzasadnienia decyzji.
• Związanie decyzją i ingerencja w treść decyzji – konsekwencje karne.
• Rektyfikacja decyzji – prostowanie błędów.
• Różnice pomiędzy decyzjami a postanowieniami.

 

1. Akta sprawy – pisemny charakter postępowania.

• Protokoły, adnotacje, notatki urzędowe.
• Wgląd w akta sprawy. Uprawnienia strony i innych podmiotów. Czynności organu.
• Opłaty za sporządzanie kopii akt sprawy.
• Udostępnianie akt sprawy a ustawa o ochronie danych osobowych.
• Metryka sprawy. Praktyczne aspekty prowadzenia metryki.

 

1. Postępowanie odwoławcze.

• Czynności organu I instancji, etap międzyinstancyjny, czynności organu II instancji.
• Rozstrzygnięcia organu I i II instancji w postępowaniu odwoławczym i ich charakter. Decyzje formalne i merytoryczne. Zakres ingerencji organu II instancji w postępowanie organu I instancji. Skutki przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia. Wyłączenie pracowników.
• Skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego.

 

1. Postępowania nadzwyczajne w k.p.a.

• Wznowienie postępowania, stwierdzenie nieważności, uchylenie, zmiana i wygaśnięcie decyzji. Charakterystyka postępowań i ich cechy szczególne.
• Rodzaje decyzji, do których mogą być stosowane tryby nadzwyczajne.
• Właściwość organów i etapy postępowań. Wskazówki praktyczne. Sposoby unikania uchybień.
• Związek z odpowiedzialnością majątkową funkcjonariuszy publicznych.

 

• Postępowania odrębne uregulowane w k.p.a.
• Charakter postępowań odrębnych, rozwiązania wspólne i odmienne dla tych postępowań i postępowania ogólnego.
• Wydawanie zaświadczeń oraz skargi i wnioski po nowelizacji. Problemy praktyczne w związku z wejściem w życie ustawy o petycjach.

 

Trener: Radca prawny. Zajmuje się szeroko rozumianą obsługą prawną urzędów organów rządowej administracji publicznej pierwszej i drugiej instancji. Był odpowiedzialny m.in. za prowadzenie postępowań administracyjnych na szczeblu organu pierwszej i drugiej instancji (postępowania odwoławcze, nadzwyczajne, nadzór) oraz reprezentację organu w postępowaniach sądowych i sądowoadministracyjnych. Od kilku lat prowadzi szkolenia dla urzędników administracji publicznej samorządowej i rządowej w zakresie postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego i instrukcji kancelaryjnych