Czas trwania: 8 godzin dydaktycznych

Program szkolenia

 

  1. Zagadnienia podstawowe. Źródła prawa i zakres obowiązywania k.p.a.
  • Pojęcie sprawy administracyjnej.
  • Warunki konieczne dla wszczęcia postępowania administracyjnego.
  • Ogólne zasady postępowania administracyjnego i ich znaczenie w prowadzonych postępowaniach. Przykłady zastosowania zasad ogólnych na etapie postępowania przed organem I instancji, II instancji i przed sądem administracyjnym.
  • Pojęcie „interesu” w k.p.a. (prawnego, społecznego, strony itp.), rodzaje interesów mogących wystąpić na różnych etapach postępowania i ich rozumienie przez orzecznictwo sądów administracyjnych.
  • Uznanie administracyjne i przypadki jego zastosowania.

 

  1. Zagadnienia ogólne postępowania.
  • Strona postępowania administracyjnego.
  • Badanie istnienia interesu prawnego przed wszczęciem postępowania administracyjnego i na różnych jego etapach.
  • Odmowa wszczęcia postępowania.
  • Właściwość organów, wyłączenie pracownika i organu.
  • Formy rozstrzygnięć w sprawie wyłączeń, tryb i właściwość podmiotów w tych sprawach.
  • Pełnomocnictwa, terminy i doręczenia z uwzględnieniem najnowszych zmian.
  • Doręczenia za pomocą środków komunikacji elektronicznej po nowelizacji z 2014 r.
  • Obliczanie terminów – problemy praktyczne na przykładach.

 

  • Postępowanie przed organem I instancji.
  • Wszczęcie postępowania z urzędu i na żądanie stron.
  • Kontrola formalna wniosku i uzupełnianie braków.
  • Prowadzenie postępowania w formie tradycyjnej i w formie elektronicznej po nowelizacji z 2014 r.
  • Dowody i dokumentowanie czynności procesowych.
  • Zawieszenie i umorzenie postępowania po zmianach.
  • Rozstrzygnięcia kończące postępowanie – możliwe rodzaje.
  • Decyzje administracyjne – rodzaje i charakter decyzji. Elementy konieczne decyzji. Szczególna rola uzasadnienia decyzji.
  • Związanie decyzją i ingerencja w treść decyzji – konsekwencje karne.
  • Rektyfikacja decyzji – prostowanie błędów.
  • Różnice pomiędzy decyzjami a postanowieniami.

 

  1. Akta sprawy – pisemny charakter postępowania.
  • Protokoły, adnotacje, notatki urzędowe.
  • Wgląd w akta sprawy. Uprawnienia strony i innych podmiotów. Czynności organu.
  • Opłaty za sporządzanie kopii akt sprawy.
  • Udostępnianie akt sprawy a ustawa o ochronie danych osobowych.
  • Metryka sprawy. Praktyczne aspekty prowadzenia metryki.

 

  1. Postępowanie odwoławcze.
  • Czynności organu I instancji, etap międzyinstancyjny, czynności organu II instancji.
  • Rozstrzygnięcia organu I i II instancji w postępowaniu odwoławczym i ich charakter. Decyzje formalne i merytoryczne. Zakres ingerencji organu II instancji w postępowanie organu I instancji. Skutki przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia. Wyłączenie pracowników.
  • Skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego.

 

  1. Postępowania nadzwyczajne w k.p.a.
  • Wznowienie postępowania, stwierdzenie nieważności, uchylenie, zmiana i wygaśnięcie decyzji. Charakterystyka postępowań i ich cechy szczególne.
  • Rodzaje decyzji, do których mogą być stosowane tryby nadzwyczajne.
  • Właściwość organów i etapy postępowań. Wskazówki praktyczne. Sposoby unikania uchybień.
  • Związek z odpowiedzialnością majątkową funkcjonariuszy publicznych.

 

  • Postępowania odrębne uregulowane w k.p.a.
  • Charakter postępowań odrębnych, rozwiązania wspólne i odmienne dla tych postępowań i postępowania ogólnego.
  • Wydawanie zaświadczeń oraz skargi i wnioski po nowelizacji. Problemy praktyczne w związku z wejściem w życie ustawy o petycjach.

 

Trener: Radca prawny. Zajmuje się szeroko rozumianą obsługą prawną urzędów organów rządowej administracji publicznej pierwszej i drugiej instancji. Był odpowiedzialny m.in. za prowadzenie postępowań administracyjnych na szczeblu organu pierwszej i drugiej instancji (postępowania odwoławcze, nadzwyczajne, nadzór) oraz reprezentację organu w postępowaniach sądowych i sądowoadministracyjnych. Od kilku lat prowadzi szkolenia dla urzędników administracji publicznej samorządowej i rządowej w zakresie postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego i instrukcji kancelaryjnych